2025年《政府责任阐扬》指出，“本年将开展‘十五五’盘算编制责任。要潜入分析‘十五五’时刻新的阶段性特征，科学折服发展盘算，盘算好紧要计策任务、紧要政策举措、紧要工程方式，更好发达盘算对经济社会发展的引颈指令作用。”

汽车是许多省份和城市的支撑性产业，对许多所在经济发展举足轻重。跟着电动化、网联化、智能化转型，汽车产业布局也出现了一些新变化，有的所在汽车产业地位不才降，有的所在收拢了电动化转型的发展机遇，汽车产业杀青了大发展。

本年是“十四五”终末一年，各地皆在盘算“十五五”发展盘算，不少所在将汽车动作要紧产业，以致动作首位产业来盘算。为了匡助所在了解“十五五”期间汽车产业发展的新场合、新趋势、新机遇、新契机，科学制定发展盘算和盘算发展想路、标的，笔者近期经过探讨，对“十五五”汽车产业发展从新能源汽车及产业链、产业降碳与零碳园区、智能网联汽车、燃料电板汽车、汽车后商场等方面进行了研判，并提议了干系建议。

一、汽车智能化创新将全面深化，组合驾驶辅助汽车全面普及，自动驾驶汽车将杀青畛域化商用，将为所在汽车产业发伸开启“新增量时期”。

汽车产业正日益迈向智能化和网联化的新纪元。智能网联汽车产业链涵盖车规级芯片、操作系统、信息通讯、数据和算法、车路云基础设施等多个领域，将在“十五五”期间成为所在经济增长的新引擎，为所在经济发展带来诸多新机遇。

1、智能网联汽车商场畛域将大幅扩大。组合驾驶辅助(L2级)汽车商场浸透率从2024年的57.3%有望在2030年达到90%。将来几年，具备自动驾驶功能(L3级及以上)智能网联汽车将通过国度试点的方式小畛域参加商场，部分城市有可能进一步绽放面向私东谈主耗尽者的交易欺骗，并迟缓杀青世界商场化准入。所在政府将在这依然过中饰演要紧变装，如参与试点示范、搭建测试与监管平台、政策限定创新、培植产业链等。所在政府通过制定格外的限定和政策，加速推动自动驾驶汽车交易化程度。如，深圳市出台了《深圳经济特区智能网联汽车顾问条例》，北京市出台了《北京市自动驾驶汽车条例》。

2、跟着硬件老本持续下落、软件算法熟识以及政策援手力度加大，高阶智驾将加速普及。2025年被视为高阶智驾畛域化的元年，在车企的强力推动下，展望高阶智驾将迟缓向10万元以致更廉价位的车型下千里。跟着车辆销售畛域的扩大，车企对智能驾驶干系软硬件(如雷达、录像头、智驾算法等)的需求大幅加多。

3、“车路云一体化”在试点的基础上，将带动城市加速布局路侧基础设施和贤达交通，助推自动驾驶加速落地。路侧通讯开导、智能信号灯、智能灯杆等将会更大畛域欺骗，试点城市和区域还将基于车路云一体化平台带动贤达城市运行智商跃升，催生新的职业模式，并推动城市交通成果进步、数字经济发展和社会处理应代化。

“十五五”期间，有条目的所在在智能网联汽车产业链方面靠近着广博的增长点和发展契机。不管是智能网联汽车准入与开赴通行试点、智驾普及，如故贤达交通、车路云一体化，皆为所在经济发展和产业升级提供了新能源。建议干系所在加强统筹盘算，加大政策创新力度、加强基础设施建造、促进产业协同发展等，抢合手智能网联汽车发展机遇，推动所在智能网联汽车产业杀青高质料发展。

二、燃料电板汽车从产业和商场培植期向成始终过渡，产业链日益完善，在场景和政策双轮驱动下，展望“十五五”期间将参加“上畛域、上水平”的实在起步阶段。

经过始终勤劳，格外是“十四五”期间我国开展燃料电板汽车示范欺骗工程，援手京津冀、上海、广东、郑州、河北等五个示范城市群开展示范欺骗，杀青了氢燃料电板“从0到1”的冲突，初步形成了较为完善的产业链体系，氢能供给体系初步竖立，“十五五”将是杀青“从1到10”扩大畛域、进步巨匠竞争力的要害阶段。跟着《能源法》认确实施，氢能被明确纳入国度能源顾问体系，预期我国氢能政策框架将围绕氢能产业链、本领创新、基础设施等方面进一步细化。“十五五”期间，展望国度将不息援手燃料电板汽车扩大商场畛域和买互市业模式；燃料电板汽车本清爽径在推动商用车绿色低碳转型、中意交通领域碳排放“双控”要求的地位将进一步缔造。具体来说，笔者有以下几个判断。

1、商场畛域快速扩展，商用车主导格式深化，乘用车商场启动启动。2030年我国燃料电板汽车保有量有望冲突50万辆(2024年为约3万辆)。展望燃料电板商用车(重卡、物流车等)将凭借经济性上风(百公里运营老本接近柴油车)和零碳上风将加速替代传统燃油车，杀青高速增长，并在燃料电板汽车总销量中的占比保持70%以上。同期，燃料电板乘用车商场启动启动，低温环境稳妥性、700公里以上续航智商将成为本领冲突标的，分时租借、公事用车等场景或成为初期增长点。

2、“氢能高速”收罗将重塑物流格式。山东、河南、吉林、四川、湖北等9省及吕梁等3个城市已最初施行氢能车辆高速公路通行费减免政策，展望“十五五”期间世界性“氢能高速”收罗将加速形成。各地通过减免通行费、优化路权、建造加氢站等标准，有望将氢能冷链运载、远程货运打形成为物流行业低碳转型的标杆。展望到2030年，氢能高速常态化运营车辆将朝上5万辆。

3、加氢站收罗布局将从示范城市群向世界扩展。展望加氢站收罗布局将聚拢高速公路、物流要害等要害节点，渐渐形成“跨区域氢能走廊”。油氢合建站、制氢加氢一体化站模式将成为主流，展望到2030年，世界加氢站数目有望冲突3000座，隐敝主要物流主线和城市圈。此外，70兆帕高压储氢、液氢储运等本领的熟识将裁减运载老本，推动氢能跨区域调配智商进步。

4、产业链强化协同形成“研发-制造-欺骗”闭环。上游氢能供给体系将渐渐由工业副产氢为主向可再生能源制氢拓展，可再生能源制氢老本有望降至20元/公斤以下。中游碳纸、质子交换膜、催化剂中枢材料国产化率将冲突80%，燃料电板系统老本有望大幅下落。下流欺骗场景向多元化拓展，隐敝公交、环卫、矿场运载等领域，产业链企业将通过结伴建厂、本领定约等方式强化协同。

5、燃料电板汽车产业现在有点访佛于2010年前后的纯电动汽车，乐不雅判断有望在10年以后成长为访佛至今天纯电动汽车畛域的产业。燃料电板汽车产业链波及多个方法，包括电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气轮回系统等中枢零部件过甚他零部件的研发和分娩，还有整车制造、加氢开导制造、加氢站建造等。这些方法的发展将形成无缺的产业链，眩惑更多的投资和企业参加。

建议有条目的所在政府，在研判产业发展趋势、吃透中央政府援手政策的基础上，积极盘算“十五五”期间的发展想路、重心领域及援手政策，通过参与国度下一阶段示范，接受强化政策配套与区域协同、援手场景创新与交易模式探索、发展土产货绿氢供应链、培植龙头企业与产业生态、优化基础设施布局与运营模式等概括标准，加速培植氢能和燃料电板汽车产业，加速推动商场欺骗，勤劳打造所在经济的新增长点。

(作家吴松泉，教训级高档工程师足球投注app，始终探讨汽车产业和政策，现接事于中汽中心中国汽车计策与政策探讨中心)